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원도심 노후주택지역 재생을 위한 토론회 개최“소규모 주택정비+공영주차장 건립” 민관공동 개발
콩나물신문편집위원회  |  kongpaper@hanmail.net
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승인 2019.03.12  
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 부천도시공사와 대한건설협회는 12일 국회의원 회관에서 원도심 노후 주택지역 재생을 위한 토론회를 개최하였다.

이날 토론회에는 원혜영의원(더불어민주당, 부천오정), 윤관석의원(더불어민주당, 인천남동구을), 김상희의원(더불어민주당, 부천소사구), 김경협의원(더불어민주당, 부천원미갑)이 공동으로 참여하였다.

   
 

 허윤경 한국건설산업연구원 주택도시연구실장은 발제에서, '우리나라 전체 주택 재고 중 18년 이상 된 주택이 905만호 52.9%,  그 중 38년 이상 된 단독주택이 142만호에 이르고 2020년 이후에는 노후주택이 급속히 증가 될 것'으로 예상했다. 또한 주택 노후화와 기반시설 부족 문제가 동시에 나타나 거주만족도가 낮고, 거주자 다수는 고령자이며 소득도 낮아 현행 노후 주택 정비수단으로는 한계가 있다고 내다봤다.

 이러한 문제점을 해소하기 위한 대안으로, 노후 주택정비사업은 민간 주도의 공공・민간 협력방식으로 추진하고, 법률은 포괄적으로 규제를 완화하되 사업성・시급성・유형에 따른 조례를 통한 지역적 관리를 강조했다. 또한 소규모 정비사업과 도시재생 뉴딜사업・생활밀착형 SOC 확대를 연계하고, 커뮤니티시설・청년창업공간・공공임대상가 등의 제공에 따른 층수 및 용적률 완화도 제안했다.
 
 두 번째 발제자로 제해성 아주대 명예교수는 노후주택지역의 가장 큰 문제인 주차장 문제 해결방안 모델을 제시했다.

 소규모 주택 재건축 시, 당해 주택에서 필요한 주차장과 지하에 추가로 공영주차장을 건설하여, 지자체 또는 지방공사가 관리하면서 지역주민에게 편익을 제공하는 방식이다.

   
 

 

   
 

지자체(지방공사)는 공영주차장 건립비를 제공하고, 입주민은 공영주차장부지의 임대로 발생하는 임대료를 통해 관리비를 절감할 수 있는 WIN-WIN 전략이라고 설명하며 부천시가 추진중인 ‘소규모주택 정비사업 민관협력 거버넌스’를 사례로 꼽았다.
 

 이 밖에도 정비사업 초기사업비, 이주비, 공사비 저리융자, 공영주차장 및 주민공동시설 건립비용 등에 대한 중앙정부의 지원 필요성을 주장했다.

 허재완 중앙대 교수가 좌장을 맡고 국토교통부 김이탁 단장, 박환용 가천대학교 교수, 이영만 부천시 정책보좌관 등이 토론에 참여하여 소규모 사업에 대한 사업성 강화, 가로주택 정비사업의 면적 확대, 다세대・다가구 밀집지역 주민 삶의 질 개선 방안 등을 제시했다.

원혜영(부천시오정구) 의원은 "부천시가 추진하는 민관협력 거버넌스가 원도심 재생사업의 좋은 모델로 정착될 수 있기를 바란다"고 밝혔다.
  김상희(부천시소사구) 의원은 "난항을 겪고있는 소규모정비사업에 활력을 불어넣어 지역맞춤형 개발이 활성화되기를 기대한다"고 밝혔다.
 김경협 의원(부천시원미구갑) 의원은 “소규모정비사업의 정비면적 상향·용적률 인센티브 부여 등 개정안을 두 차례 발의했다. 속도있는 원도심 재생사업 추진에 힘을 보탤 것”이라고 강조했다

 부천도시공사와 대한건설협회는 이번 토론회에서 제시된 의견을 종합하여 국회, 중앙정부, 지자체 등에 정책제언을 할 계획이다.

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